Михаил Виноградов. Политическая аналитика

Росбалт, 29 июня 2006 года

«Кто за того, кто «против всех»? Новая жизнь российской партийной системы»

Совместный проект ИА «Росбалт» и РАСО. Четвертое заседание Дискуссионного клуба

29 июня 2006 года  информационное агентство «Росбалт» и Российская Ассоциация по связям с общественностью (РАСО) провели четвертое заседание Дискуссионного клуба «Кто за того, кто «против всех»? Новая жизнь российской партийной системы».

В дискуссии приняли участие:
- Игорь Минтусов, председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М»;
- Игорь Борисов, председатель Совета Российского общественного института избирательного права;
- Михаил Виноградов, руководитель департамента политического консультирования ЦКТ «PRОПАГАНДА»;
- Дмитрий Гусев, со-директор коммуникативного агентства Bakster Group;
- Григорий Добромелов, директор Центра социальной и экономической экспертизы «Общественное мнение»;
- Игорь Задорин, генеральный директор Исследовательской группы «Циркон»;
- Александр Иванченко, председатель совета директоров Независимого института выборов;
- Екатерина Курбангалеева, генеральный директор «PRофи-групп»;
- Алексей Лихачев, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму;
- Евгений Минченко, директор Международного Института Политической Экспертизы (МИПЭ);
- Алексей Митрофанов, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству;
- Вячеслав Тихомиров, руководитель проекта «Компания Развития Общественных Связей»;
- Александр Чумиков, генеральный директор ЗАО «Международный пресс-клуб, Чумиков, ПР и консалтинг»;
- Владимир Мединский, соведущий Дискуссионного клуба, президент Российской Ассоциации по связям с общественностью, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму.

Владимир Мединский, президент Российской Ассоциации по связям с общественностью, предложил участникам дискуссии, экспертам-пиарщикам, отойти от «общефилософской» трактовки проблемы в стиле «будет ли это способствовать расцвету демократии в России или нет», и сосредоточиться, как это и пристало профессионалам, на технологическом аспекте отмены графы «против всех».

Игорь Минтусов, председатель совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М», посчитал такую постановку вопроса «слишком скучной», поскольку статистически процент голосовавших на федеральных выборах «против всех» в среднем составлял около 3-5 % проголосовавших. Отсутствие привычной графы практически не повлияет на результаты грядущих выборов и, по словам политтехнолога, ее отмена, по большому счету, «это не уменьшение свободы выборов».

Председатель совета директоров Независимого института выборов Александр Иванченко считает, что графа «против всех» «не играла раньше и не играет сейчас роли в судьбах демократии в России». В тоже время, по его мнению, отмена графы может существенно снизить явку избирателей, и именно об этом стоило бы заранее задуматься властям. «Мы осложняем судьбу президентских выборов», — заявил Иванченко, предупредив падение явки на ближайших президентских выборах до уровня менее 60%, а на парламентских – ниже 50%, что будет означать подрыв их легитимности и ослабление институтов президентской власти и парламента, превращающегося в «слабопредставительный орган власти». Иванченко полагает, что наличие этой графы было свидетельством отличия российской «переходной демократии от мобилизационной модели к развитой или горизонтальной модели».

Со-директор коммуникативного агентства Bakster Group, Дмитрий Гусев, заявил, что «современную социальную действительность нельзя описать в терминах «демократии». Эксперт напомнил, что практически не было выборов представителей исполнительной власти, где голоса «против всех» сыграли бы какую-либо существенную роль. Гусев считает, что инициирование «Единой Россией» отмены графы является «ошибкой объекта», не гарантирует ожидаемых партией власти результатов, а канализация протестных настроений может приобрести самые разные формы. Наибольшие дивиденды в новой ситуации, по словам выступавшего, сможет извлечь ЛДПР, обладающая «богатым опытом работы в публичном пространстве».

Генеральный директор ЗАО «Международный пресс-клуб, Чумиков, ПР и консалтинг» Александр Чумиков заявил, что графа «против всех» работала в соответствии с законами конфликтологии. «Мы забыли, что конфликты надо не загонять в угол, а дробить на мелкие и при этом все время вести диалог. Теперь у нас общество все менее предсказуемое», — отметил он. По наблюдениям Чумикова в России наблюдается критическая ситуация в сфере коммуникации по линии власть-граждане, система диалога власти и общества затруднена и все больше «сворачивается». Эксперт считает, что наличие графы «против всех» в избирательном бюллетене было для граждан свидетельством наличия у них права отказать в доверии баллотирующимся во власть, сейчас же «конфликт загоняется под землю, становится латентным». Если результаты выборов достаточно легко прогнозируемы, то фактическое поведение электората труднопредсказуемо, резюмировал Чумиков. 

Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Алексей Лихачев попытался развеять «красочный и яркий миф» о «подгонке» избирательного законодательства «Единой Россией» под нужды скорых выборов 2007-2008 гг. Выступив в пользу «партизации общества», депутат  заявил, что «Господин Против Всех – это и есть самый главный подлец», это «поп Гапон», ворующий голоса избирателей для партии власти. Парламентарий полагает, что особенностью российской ситуации является то, что при любой конфигурации действующего законодательства безусловными и зачастую определяющими преимуществами будет обладать административный ресурс, который уже превратил правящую элиту в «элиту сельской местности». По мнению Лихачева, российские парламентарии должны принять мораторий на трансформацию избирательного законодательства в течение ближайших года-полтора. Депутат также публично обратился к Владимиру Путину с просьбой дать отмашку для борьбы с использованием административного ресурса в избирательных кампаниях, а также призвать к «пропаганде демократического образа жизни».

Алексей Митрофанов, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, назвал «Против всех» графой для анархистов и «обманкой, завлекающей людей на выборы». По его мнению, власть должна заниматься не созданием подобных ловушек, а работать над действительной «партизацией власти». По мнению Алексея Митрофанова в России волей «сверху» должна быть сформирована партийная система, наподобие существующей в США. Аналогами республиканцев и демократов в России могли бы стать «Единая Россия» и ЛДПР соответственно. Депутат настаивает на том, что и президент страны, и все высшие государственные руководители, и судьи должны принадлежать к победившей правящей партии. «Будут партии – не будет проблем с преемником, — предположил депутат. – Бывшего президента его партия в обиду не даст». В случае реализации своих идей депутат Митрофанов обещает России «нормальную стабильность» с двухпартийной системой из «Единой России» и ЛДПР, при периферийном существовании мелких партийных организаций на региональном уровне.

Евгений Минченко, директор Международного Института Политической Экспертизы, полемизируя с депутатом Митрофановым, заявил, что американская двухпартийная система может существовать только при выборах по одномандатным округам. Политолог видит главную проблему действующей системы власти в «четвертом сроке Путина». Так называемый «третьим сроком Путина», должен стать период с 2008 по 2012 года, когда Путин будет «не царствовать, но править». «Коллективный Путин», как кажется эксперту, в данный момент чрезвычайно озабочен созданием схемы сохранения и пролонгирования власти.

Григорий Добромелов, директор Центра социальной и экономической экспертизы «Общественное мнение», на основании анализа электоральных практик заявил, что наблюдается зависимость между повышением явки и снижением количества голосов поданных на выборах «против всех». По мнению Добромелова, исследования позволяют говорить, что отмена графы «против всех» не несет никакой опасности для «Единой России», а оппозиционным партиям не стоит рассчитывать на значительный прирост голосов в своей копилке. Эксперт не прогнозирует увеличения доли коммунистического электората, полагая, что новыми голосами прибудут партии демократической и патриотической направленности.

Генеральный директор компании «PRофи-групп» Екатерина Курбангалеева заявила, что графу «против всех» немало использовала в удобных ей случаях и сама власть. Результат отмены этой графы, по мнению политтехнолога, вряд ли как-либо скажется на результатах федеральных выборов, но окажет свое влияние на региональное электоральное поле при выборах в местные советы и парламенты. Курбангалеева выразила сомнение в том, что подобными законодательными манипуляциями властям удастся поднять политическую сознательность, активность и ответственность избирателей. Эксперт склонна считать, что с отменой привычной графы власти утратили и надежную «лакмусовую бумажку», характеризующую настроения населения страны.

Игорь Задорин, генеральный директор Исследовательской группы «Циркон», выступил против трактовки графы «против всех», как «лукавого» пункта бюллетеня. Социолог заявил, что дезавуирование этого пункта избирательно бюллетеня свидетельствует о попытках элит снять с себя ответственность, переложив ее на плечи простого избирателя. Глядя в перспективу, Задорин, не исключает возможности объявления безответственным и голосования за какую-либо из оппозиционных партий.

Михаил Виноградов, руководитель департамента политического консультирования ЦКТ «PRОПАГАНДА», утверждает, что в контексте реформирования избирательного законодательства отмена графы «против всех» выглядит вполне последовательной и логичной, но при этом очень не своевременной как для «Единой России», так и для действующей власти в целом. Эксперт полагает возможным при этом в недалеком будущем отменить минимальный барьер для прохождения партий в Госдуму РФ.

Председатель Совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов считает отмену пункта «против всех» только частным случаем в более общей тенденции эволюции российской государственно-партийной системы к американскому принципу «победитель получает все». Опасностью этой модернизации может стать коррозия представительных функций российского парламента, который перестанет отражать интересы социума. Следующим этапом, по мнению эксперта, может быть российский аналог украинского Майдана. Власть, как считает Борисов, это остро чувствует и ведет себя при этом «не то что хаотично, но просто истерично».

Вячеслав Тихомиров, руководитель проекта «Компания Развития Общественных Связей», обратил внимание присутствующих на существующую тенденцию к возрастанию протестного голосования в России. Отмена графы «против всех», в этих условиях, может привести к возрастанию «безразличия» и «неучастия» масс электората в избирательном процессе, предостерег эксперт.

Заседание завершилось вручением специального приза от ювелирной компании «Адамас» за лучшую публикацию по результатам предыдущих заседаний Дискуссионного клуба. Счастливчиком оказался автор статьи, опубликованной на сайте политических комментариев «Политком», «Русская идея как квинтэссенция рубля» Егор Ковалев.

 

.

Сайт открыт 24 июня 2000 года. Последнее обновление: 15 августа 2006
Пишите, пожалуйста nozdb@newmail.ru

Rambler's Top100